НАШЕ НАСЛЕДИЕ (nashenasledie) wrote,
НАШЕ НАСЛЕДИЕ
nashenasledie

Энциклопедия практического очковтирательства на примере Подмосковья

Алексей Дмитриев:

Как известно, в нашем Подмосковье ничего не делается без благих намерений и самых возвышенных идеалов. Куда ведется дорога, вымощенная ими - мы тоже прекрасно могли убедиться. Но, как всякие великие картежники, благодетели Правительства Московской области и члены губернаторского Градостроительного совета знают цену блефу. Недавно они снова перетасовали колодку карт - где вместо мастей и цифр названия муниципальных образований и надпись "генплан". И вот уже сдают, насвистывая невинные трели и демонстрируя, что в рукавах у них ничего нет. Ловкость рук, и никакого...

Так вот. Мы не питаем иллюзий по поводу того, можно ли выиграть в карты и профессиональных шулеров - но считаем своим долгом начать разбор поведения этих картежников, рисовальщиков карт и схем, и выявления маркеров того, что очередная презентация уберпроекта является циничной аферой.

Освежим память. Выглядит это примерно так: на публичные слушания/круглый стол/региональный форум приезжает представитель администрации и проектировщик/глава муниципального образования и начальники управлений/министры и губернатор, а дальше начинается:



Суммируя практический опыт, сравнив многолетние заявления с результатами, подняв протоколы публичных слушаний и заседаний Градостроительного совета Московской области, можно определить несколько маркеров, указывающих на то, что жителей, мягко говоря, вводят в заблуждение касательно целей и намерений строительства. Назовем эти маркеры "типовым блефом".

Таковыми является:

[о_0 - и мы все это хорошо знаем!]1. Расселение ветхого фонда/льготников/обманутых дольщиков с помощью коммерческой застройки. Противоречие, если вдуматься, бросается в глаза: с какого перепугу частная фирма, ориентированная на строительства жилья на продажу, вдруг начнет заниматься благотворительностью? Напомним, что существуют официальные и опубликованные строительные нормативы, согласно которым жилье четко делится на разные классы. Социальное жилье, которое является бюджетным вариантом и потому обычно используется для социальных нужд (предоставление в найм нуждающимся, соответственно) и коммерческое жилье - это совершенно разные классы. И они редко идут вместе. Если вы, к примеру, шьете партию красивых и дорогих костюмов для бутиков - в этой партии совершенно однозначно не будет дешевых рубашек, производимых сотнями для раздачи тем, кому вообще нечего носить. Во-первых, это совершенно разный подход к производству и к его организации; во-вторых, раздавать малоимущим дорогую, рассчитанную на высокую прибыль, одежду - это благородно, но ведет к убыточности и потере конкурентоспособности, и потому нынешними российскими бизнесменами не практикуется. Не то, чтобы они, отечественные предприниматели, вообще увлекались меценатством...

Так вот - с жильем ситуация ровно та же. Если вы изначально строите дом с квартирами, ориентированными на выгодную продажу тем, кто может и хочет купить квартиру, то вы по определению будете строить не дешевое жилье, и не будете разбавлять "элитную жилплощадь" (как утверждают рекламные проспекты) "ширпотребкой" - еще и потому, что перспектива соседства с теми, кто получает жилье "на халяву", отпугнет не один десяток потенциальных дольщиков. Исключения бывают - хотя и редко - когда строится огромный жилой комплекс, и часть квартир "на широкого потребителя" раздается в качестве благотворительности. Однако, эта задача остается побочной, и даже в самых радужных примерах процент жилплощади "на добрые дела" колеблется в районе 5%. И даже когда это касается громадин повышенной этажности, 25 и более этажей - в случаях с мало- и среднеэтажной застройкой ждать от подобной благотворительности от коммерческой фирмы, существующей - официально и по уставу - для получения прибыли так же глупо и наивно, как ждать парада боевых единорогов на Красной площади.

2. Решение инфраструктурных проблем/строительство социальных объектов попутно с застройкой. Тоже является частым примером чиновничьего блефа, направленного на приукрашивание очередного проекта застройки. Диапазон может варьироваться от "мы построим магазин на газоне, но зато они сделают парковку и благоустроят территорию" до "мы застроим к такой-то матери весь этот район, но зато застройщики проложат дорогу и сделают канализацию, и проведут электричество". Обращает на себя внимание то, что муниципалитет пытается переложить создание комфортной и благоустроенной среды - свою прямую обязанность - на те организации и лиц, чьей прямой обязанностью это не является. То есть, в переводе с чиновничьего диалекта на человеческий язык фраза звучит так: "Дорогие горожане! Мы дадим этому коммерсанту использовать часть города в личных корыстных целях, чтобы он взамен сделал за нас нашу работу. Ура!" С точки зрения чиновника, вариант и правда беспроигрышный. Особенно, если учесть повсеместную практику того, что коммерсанты берут причитающееся им и ловко уклоняются от последующих обязательств: иногда через взятки (к примеру, на бывшего мэра Химок по этому поводу возбуждено уголовное дело), иногда через изначально "правильно оформленные" инвестконтракты (чуть менее, чем все химкинские новостройки, к примеру), иногда через любезное содействие чиновников - к примеру, когда после строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома проект, а вместе с ним, например, пристройка к школе на 300 мест, отменяются "в виду многочисленных нарушений законодательства". Были и совсем "забавные" прецеденты: инфраструктуру и соц. объекты отменяли уже в процессе строительства, так как застройщик грозился, что, если потратится на строительство убыточных объектов инфраструктуры, а не прибыльного и доходного дополнительного жилья, то деньги кончатся и появятся "обманутые дольщики". Поэтому на проекте, который торжественно шествовал под знаменем строительства жилого квартала и попутного строительства школы, вместо школы появляется еще один жилой дом. А то и два. Это я сейчас не "ПИК-Регион" в 8-м микрорайоне Химок имею в виду.

3. Строительство социально значимых объектов. Блеф довольно безыскусный, поэтому применяемый по принципу "ну надо же что-то сказать". Может подаваться под разными соусами в диапазоне от "здесь будет социальная аптека/магазин для ветеранов" до "строим ЗАГС/больницу/дом культуры". Естественно, вместо обещанных медицинских центров и аптек для пенсионеров вырастают супермаркеты и кафе - в связи с двумя упомянутыми выше принципами того, что коммерческие фирмы создаются не для добрых дел, а для заработка, и частный проект на частной (либо умело арендованной) территории является решением застройщика, на которое местные власти законными способами влиять могут довольно мало.

Особенно часто и характерно применяются отдельные подвиды блефа про "социальные объекты":

3.1. Храмы шаговой доступности. Фраза, вызывающая особый "скрежет зубовный" у москвичей. Спекуляция святынями - старый и грязный прием, а также потенциальная возможность привлечь на сторону застройщика оскорбленных верующих, имя которым - легион, и которые не мир принесли, но меч. То есть, тот же самый ЧОП, который готов бить лица местному населению - только бесплатно и без формальной ответственности для нанимателя.

3.2. Спорт - в массы. Публичные заявления о поддержке спорта и соответствующее веяние, искусственно созданное в массовом сознании, также являются частым "троянским конем" для протаскивания корыстных интересов застройщика. Характерно, что на этапе реализации от "коня" избавляются, либо делают из него, опять-таки, коммерческий проект. Зачем строить бесплатный стадион, если можно сделать платный спортивный/фитнес центр. Кто ж виноват, что не у всех жителей и подающих надежды спортивных самородков есть на это деньги? Когда начинается такой дискурс, нередко можно видеть одновременное запускание воздушного змея блефа нумер четыре:

4. Создание рабочих мест. Ведь, если вдуматься, безумное и массовое строительство - это создание рабочих мест. Застройщик ведь, действительно, что-то там платит своим рабочим. Как показывает пример трассы через Химкинский лес или строительство олимпийских объектов в Сочи, зарплатные деньги далеко не всегда доходят до созданных проектом "дополнительных рабочих мест" - что, с точки зрения подающих нам этот блеф чиновников, не обязательно является недостатком. Как известно, у каждой профессии есть свой профессиональный жаргон, и чиновники тут - не исключение. Как мы, простые смертные, называем того, кто заставил сотню-другую человек работать, ничего им не заплатил, а деньги прикарманил (с благопристойным откатом, естественно)? Мошенник и проходимец. А на профессиональным жаргоне это зовется "эффективный менеджер" или "крепкий хозяйственник", или "эффективный управленец". Такие дела. Есть и вторая сторона вопроса - иногда создание рабочих мест действительно имеет место быть, и эффективно сочетается с синекурой для "своих"/ распилом бюджета. Или просто с помощью "дружественному" предпринимателю, например, из дружественной республики Крым, в освоении бизнеса на чужих землях. Строго говоря, строительство концентрационного лагеря ведь тоже создает дополнительные рабочие места, а если приставить к каждому жителю РФ сотрудника ФСБ, который будет ходить за ним по пятам в поисках политической крамолы - это тоже создаст целую уйму новых рабочих мест. Но только не всякая работа, как мы знаем, одинаково полезна и нужна. Вопреки известному стиху, не все работы хороши - но хорошо, что Вы этого сейчас не видите, Владимир Владимирович. Маяковский.

5. Развитие и прогрессивность. Есть такая профессия - маркетолог. Словно купидон, маркетолог парит над рынком и помогает встретиться двум одиночествам: тем, кто что-то хочет, и тем, кто это умеет. Но есть у этого джедайского искусства и Темная сторона Силы: впаривать людям дорогое и ненужное, либо призывать чинить то, что не нуждается в ремонте. В градостроительной сфере, и, не побоюсь этого слова, региональной, а то и федеральной политике развития городов и поселений тоже есть такая тенденция. Вырубить сквер и построить пешеходную зону - ибо прогрессивно. А также дороже в обслуживании (бюджетные коммунальщики потирают руки) и дороже в исполнении (друзья-подрядчики пускают слюни). Другой классический прием - признавать ветхими и аварийными новые дома. В нашей практике - даже новостройки, так-то! Ведь не секрет, что земля кончается, а есть еще столько коммерческих фирм, занятых строительство нового прогрессивного жилья/ новых прогрессивных дорог, особенно кольцевых / новых прогрессивных торговых центров / новых прогрессивных монорельсов и т.п. И всем нужны заказы.

А если вы попробуете даже слово сказать по поводу того "ну а нам-то, жителям, это зачем?" - услышите "Ты что ж, охальник, против развития!?". Помните про профессиональный жаргон? Так вот, на профессиональном жаргоне чиновников слово "развитие" означает "осваивать как можно больше территорий и крутить вокруг них как можно больше финансовых потоков". По такой логике раковую опухоль тоже можно назвать развитием организма - вон, сколько новых тканей вырастает.

6. Всё лучшее - детям. Есть исторический анекдот о том, как противники древних египтян пошли на битву, примотав к щитам щенят и котят. Древние египтяне решили, что проиграть бой не так страшно, как причинить вред священным животным. Прошли эпохи, мумии теперь лежат в музеях, пирамиды служат только фоном для селфи туристов, а вот добрая традиция приматывания живет и поныне. Теперь к ковшам бульдозеров застройщики и чиновники приматывают детей, причем лучше - детей-инвалидов. Согласитесь, технический прогресс налицо. В этой дисциплине нашей особой олимпиады золотая медаль достается команде из известной спортсменки Ирины Виннер, ее мужа, известного олигарха Алишера Усманова, а также их сына Антона. Трио этих спортсменов застроило пойму реки Сходня, через дорогу от заповедника, который относительно стройки ниже по течению реки, чем? Таунхаусами и прочим коммерческим жильем. Естественно, что называется это "олимпийская деревня с множеством объектов для того, чтобы даже самые малообеспеченные дети занимались спортом". И ведь потом скажут, что так и было - а про олимпийские объекты это мы все неправильно поняли. Другой пример - упрямые планы застройки сходненского леса. Если посмотреть своими глазами - это коттеджный поселок. А если надеть волшебные зеленые очки - увидим центр для реабилитации детей с ДЦП. Якобы, коттеджи предназначены для временного проживания больных детей, которые получили в этот райский уголок путевку - а не взрослых дядей, которые эти коттеджи купили, обнесли забором и снабдили дюжиной охранников. Для детей рубят парки, уничтожают детские площадки (чтобы поставить на них дом для детей) и строят детские сады/школы, которые становятся 25-этажными детскими садами и школами, но к моменту открытия меняют образовательную функцию на жилищную. Вообще, педофильский детолюбский блеф в арсенале чиновников замечателен тем, что прекрасно комбинируется. К примеру, на месте поля с ивами в Химках строится... школа? Согласно информационному щиту, школа. А на деле - не школа, но семь 25-этажных домов. Разрешение на строительство школы не выдавалось. В общем, дети, которых пускают живым щитом перед бульдозерами, экскаваторами и бригадами рубщиков, могут быть счастливы - о них думают. Жаль только, что не думают ничего хорошего.

7. Привлечение инвесторов. Этот блеф - особый блеф. Блеф для продвинутой части любителей употреблять лапшу ушами. Или тех, кто хочет считать себя таковым, и клюет на умное экономическое словечко. На практике привлечение инвесторов в понимании чиновника Московской области, как обычно, следует читать между строк следующим образом: три дня на разграбление города. Почему? Да ровно потому, что инвесторы - не меценаты (выразился так специально для любителей умных слов). Инвесторы вкладывают свои деньги с единственной целью извлечь прибыль. То есть, в полевой практике нашего Подмосковья, это акционеры ЗАО "Двуногая саранча". Специфика российского рынка еще и в том, что тут все живут сегодняшним днем и строить долгосрочные планы не принято. Поэтому благодушные фразы о привлечении инвесторов, когда их говорят чиновники, надо переводить на человеческий язык по толковому чиновнико-человечьему словарю. Получается фраза: "Мы зовем всех тащить всё, что к полу не прибито, поскольку нам нужны деньги сегодня, а после нас хоть потоп". Все изумительно с точки зрения чиновника, которому банально нужны деньги под безумные проекты Нью-Васюков, на которых можно попилить еще больше денег. Все изумительно, пока такого чиновника не называют "слуга народа" - поскольку с такими слугами народу никакие враги уже не нужны.

Важное послесловие.

Как нетрудно заметить, все упомянутые выше блефы, каждый по отдельности, могли бы быть реальными и нужными делами - если бы не были блефом. Так как же отличить? Думается, тут есть несколько критериев:

- этим "будет" заниматься организация, совсем не специализирующаяся на данном виде деятельности. Особенно, если организация коммерческая и ей это не выгодно.

- это является не основной задачей, а дополнительной нагрузкой или побочным эффектом.

- наконец, стоит разделять последствия проекта на возможные и неизбежные. Если вам вырубают парк для строительства жилых домов, в которые обещают расселить очередников - то имеет смысл видеть схему: "парка не будет - однозначно, очередников расселят - может быть". Поэтому же надо обращать внимание на фразы вида "может решить". К примеру, проект сноса частных домов может решить проблему ветхого фонда, а может и не решить проблему проблему ветхого фонда (как карта ляжет, см. самое начало этого поста), а вот людей из домов выкинут однозначно.

Эпилог

Как и было сказано, это лишь пилотный выпуск нашего исследования. Чиновники в России не редкий краснокнижный вид - наоборот, это расплодившиеся сверх всяко меры злостные вредители похуже колорадского жука или короеда-типографа, а посему распространение их огромно, повадки - разнообразны, и все хитрости и ноу-хау описать в одной статье невозможно. Свои соображения и наблюдения, которым Вы бы хотели поделиться, присылайте в Народную палату Подмосковья http://народная-палата.рф/


_______________________

Автор не упомянул любимую присказку Собянина и его "высокообразованной" комарильи - "по просьбе жителей!" или Воробьёв ещё не научился на жителей "опираться"?
Ирина Винер с семьёй - затмила семейку Кузьминовых, кто бы мог подумать, а сколько у нас ещё талантливых пар с детьми? и не сосчитаешь (с) кааак прыгнут! (с)
для Ирины Винер ноныче руководитель департамента образования Москвы Калина выживает Дом пионеров на Воробьёвых горах - разумеется, ради спорта и блага детей.
или, например, для Шевкунова и его партнеров-скульпторов (чтобы в кризис хорошо себя чувствовали, гонорар из бюджетных средств должен капать бесперебойно) министр культуры и мэр Москвы пропихнут (если им не помешать) Владимира Красно Солнышко на те же Воробьёвы горы.
и опять же - земли много - перепадёт и ЖКХ с руководством департамента культуры
А ведь как грамотно! Всего один куст одни Воробьёвы горы - а там: и застройка, и скульптурка бронзовая, и тумбочки гранитные, и плиточка бетонная, и сборища световые, и кульмассовый хип-хоп, и стеночки для росписей найдутся - всем пацанам по госконтракту сестрам по серьгам
Всё просто, сЕмью кормить им всем надо, а вы и страна со своими законами и государственностью - подождёте, или сдохните, ИМ всё равно.
Tags: ВШЭ, ЖКХ, Ленинские горы/Воробьёвы горы, Министерство культуры, Подмосковье, Правительство Москвы, РПЦ, ССС, детство, кино, коррупция/воровство/казнокрадство, ложь, мнение, охрана памятников, пионеры, пошлость, преступление, сделайте нам красиво, спорт, цитаты, чиновники
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments